Arpajaislain uudistus ja maksuestot

Arpajaislain uudistus on ollut suunnitelmissa jo pidemmän aikaa. Jokainen yhtään kasinoalan uutisia seuraava onkin varmasti kuullut suunnitelluista lakimuutoksista. Uudistuksen tavoitteenahan on siis vahvistaa Veikkauksen yksinoikeusasemaa, ja yksi keinoista tämän toteuttamiseksi ovat maksublokit ulkomaisille nettikasinoille.

Monelle on kuitenkin jäänyt hieman hämärän peittoon, mitä nämä maksublokit sitten tarkalleen oikein tarkoittavat. Voiko ulkomaisilla nettikasinoilla siis edelleen pelata lakimuutosten astuttua voimaan vai ei? Ja milloin muutokset ensinnäkään astuvat voimaan? Muun muassa näihin kysymyksiin pureudumme tässä artikkelissa.

Uudistettu rahapelilainsäädäntö

Arpajaislain uudistamisesta sovittiin alun perin jo keväällä 2019. Lakiuudistuksen tavoitteena on ehkäistä rahapelaamisesta koituvia haittoja. Tavoitteeseen pyritään pääsemään vahvistamalla Veikkauksen yksinoikeusasemaa muun muassa seuraavin keinoin:

• Maksuestot rahapelejä arpajaislain vastaisesti markkinoiville nettikasinoille
• Arpajaislain vastaisesta markkinoinnista koituva seuraamusmaksu

Lakiuudistus pitää kuitenkin sisällään myös erilaisia Veikkauksen toimintaa koskevia muutoksia. Uuden lain myötä tunnistautuminen tulee pakolliseksi kaikissa Veikkauksen peleissä, ja peliautomaattien sijoittelusta säädetään. Myös Veikkauksen markkinointia koskevia säännöksiä täsmennetään.

Arpajaislain uudistamista koskeva lakiesitys HE 135/2021 vp annettiin eduskunnan käsittelyyn 23.9.2021, ja se hyväksyttiin pienten muutosten kera 14.12.2021. Tämä tarkoittaa sitä, että lakimuutokset astuvat voimaan vuoden 2022 alusta lähtien.

Maksuliikenteen estot tosin tulevat voimaan vasta siirtymäajan jälkeen, eli vuonna 2023. Kasinopelaajan ei siis tarvitse vielä hetkeen uhrata maksuestoille ajatustakaan. Pakollinen tunnistautuminen Veikkauksen peleissä taas otetaan käyttöön vaiheittain vuoteen 2024 mennessä.

Mitä maksuestot tarkoittavat?

Maksublokit eli maksuestot tarkoittavat sitä, että rahansiirrot tietylle sivustolle estetään. Jos estetylle sivustolle yrittää siis siirtää rahaa, ei siirto lähde matkaan laisinkaan, vaan rahat palautuvat takaisin maksajalle. Tarkoittavatko arpajaislain uudistus ja sen mukanaan tuomat maksuestot sitten sitä, ettei ulkomaisilla nettikasinoilla voi enää pelata ollenkaan?

Eivät suinkaan. Ensinnäkin rahansiirrot estetään vain sellaisille ulkomaisille rahapelisivustoille, jotka markkinoivat toimintaansa arpajaislain vastaisesti. Rahansiirtoja kaikille ulkomaisille nettikasinoille ei siis estetä automaattisesti.

Arpajaislain vastaisesti toimintaansa markkinoivat rahapeliyhtiöt tulevat päätymään Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle. Maksupalveluntarjoajat eivät saa toteuttaa maksutapahtumia, joissa maksajana on pelaaja ja vastaanottajana kieltolistalta löytyvä rahapeliyritys. Tämä säädös koskee myös virtuaalivaluutalla tehtäviä maksutapahtumia.

Alun perin lakiesityksessä ehdotettiin, että myös rahansiirrot rahapeliyhtiöiltä pelaajan suuntaan estettäisiin. Tämä kohta kuitenkin poistettiin ennen esityksen hyväksyntää. Maksublokeista tulee siis yksisuuntaisia, eli kotiutuksia ei tulla estämään.

Myöskään pääsyä nettikasinoille ei estetä, eikä ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen jatkossakaan tule olemaan laitonta. Suomalainen pelaaja voi siis pelata ulkomaisilla nettikasinoilla jatkossakin huoletta. Toki lakimuutokset saattavat etenkin alkuun hieman hankaloittaa nettikasinoilla pelaamista, koska jokaiselle kasinolle ei voi enää tallettaa millä tahansa maksutavalla.

Voiko nettikasinoille tallettaa tulevaisuudessa?

Ennen kuin maksuestoista alkaa liikaa murehtia, kannattaa ensinnäkin muistaa se, että nämä astuvat voimaan vasta siirtymäajan jälkeen, eli aikaisintaan vuonna 2023. Vuoden 2022 ajan ulkomaisilla nettikasinoilla voi siis pelata täysin normaalisti.

Maksuestojen voimaan astumisen jälkeenkin talletukset estetään vain Poliisihallituksen listalta löytyville nettikasinoille. Mikäli nettikasino ei ole tällä listalla, voi sille tallettaa normaalisti. Ja vaikka kasino tälle listalle päätyisikin, olisi melkoisen mahdoton ajatus, että rahansiirrot kaikilla maailmasta löytyvillä maksutavoilla tälle kasinolle estettäisiin.

Jo lakiesityksessä yhdeksi maksublokkien haasteeksi oli mainittu maksupalvelujen tarjoaminen yli valtioiden rajojen. Talletukset saattaisivat siis maksublokeista huolimatta onnistua edelleen esimerkiksi ulkomaisten pankkien kautta. Muun muassa N26 ja Revolut-pankkeihin on helppo avata tili ihan Suomesta käsin. Myös ulkomaisten nettilompakoiden, kuten Netellerin, Skrillin ja ecoPayzin, kautta tallettaminen saattaa onnistua.

Ja vaikka kaikki tällä hetkellä tarjolla olevat maksutavat onnistuttaisi jotenkin estämään, uusiakin maksupalveluntarjoajia saapuu markkinoille jatkuvalla syötöllä. Pelaajan olisi siis todennäköisesti aina mahdollista löytää jokin uusi, toimiva maksutapa jo estettyjen tilalle.

Toistaiseksi tosin sekin on vielä kysymysmerkki, miten maksuestot saadaan todellisuudessa järkevästi toteutettua. Ongelmia tuottavat muun muassa rahapelaamiseen liittyvien maksutapahtumien tunnistaminen sekä se, kuinka suuria kustannuksia maksuestojen toteuttaminen aiheuttaisi pankeille ja muille maksupalveluille.

Lakiuudistuksen vaikutukset

Toistaiseksi arpajaislain uudistus ei siis vaikuta ulkomaisilla nettikasinoilla pelaamiseen vielä mitenkään. Mahdollisia vaikutuksia aletaan nähdä vasta siirtymäajan jälkeen.

Sen lisäksi, että lakiuudistus saattaa hankaloittaa nettikasinoille tallettamista, voi sillä olla myös muita seurauksia. Todennäköisesti ainakin suomalaisille kasinopelaajille suunnattu markkinointi vähenee, mikä nyt ei toki pelaajan kannalta varmastikaan ole mikään suurikaan ongelma. Lisäksi osa nettikasinoista saattaa kuitenkin vetäytyä Suomen kasinomarkkinoilta kokonaan, mikä taas onkin sitten pelaajan kannalta hieman harmillisempi juttu.

Maksuestot saattavat myös aiheuttaa sen, että erilaiset vaihtoehtoiset maksutavat yleistyvät niin nettikasinoilla kuin pelaajien keskuudessakin. Nykyään yksi suosituimmista maksutavoista on verkkopankkimaksu, mutta mikäli tämä estetään kieltolistalle joutuneilla kasinoilla, saattaa esimerkiksi nettilompakkojen käyttö alkaa yleistyä. Kenties tarjolle tulee jopa uusia maksutapoja.

Nähtäväksi jää sekin, miten maksuestot vaikuttavat pikakasinoihin. Näillä kasinoillahan kun on yleensä tarjolla vain yksi maksutapa, eli verkkopankkimaksu, jolla hoidetaan sekä rahansiirrot että tunnistautuminen. Uskaltavatko kasinot luottaa enää yhteen maksutapaan, jos riskinä on, että tämä saatetaan blokata? Todennäköisesti eivät. Maksuestot jo aikaisemmin käyttöön ottaneessa Norjassakaan rekisteröitymisvapaita nettikasinoita ei ole enää tarjolla.

Tällä hetkellä kaikki on kuitenkin vain silkkaa spekulaatiota, ja lakiuudistuksen tarkemmat vaikutukset suomalaiselle kasinopelaajalle tullaan näkemään vasta tulevaisuudessa. Mahdollisista muutoksista on kuitenkaan turhaa liikaa etukäteen murehtia, sillä vuoden 2022 ajan nettikasinoille voi tallettaa ja niillä voi pelata vielä täysin normaalisti – eikä pelaamisesta tule tämänkään jälkeen mahdotonta, saatikka sitten laitonta.

Tehoavatko maksuestot?

Pelaajaa saattaa tässä vaiheessa mietityttää, että jos maksublokkien kiertäminen kerran on mahdollista, onko näissä sitten mitään järkeä? Auttavatko ne todella vähentämään ulkomaisilla nettikasinoilla pelaamista?

Eivät välttämättä auta, ainakaan mikäli jo vuonna 2010 maksuestot käyttöön ottanutta Norjaa katsotaan. Norjassa pankit eivät siis saa käsitellä maksutapahtumia, jotka suuntautuvat ulkomaisille nettikasinoille. Ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen ei ole kuitenkaan laitonta, ja maksuestot on helppo kiertää käyttämällä esimerkiksi nettilompakkoa tai luottokorttia.

Maksuestojen tarkoituksena oli vähentää ulkomaisilla nettikasinoilla pelaamista. Näin ei ole kuitenkaan käynyt, vaan sekä ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen että myös rahapelaaminen yleensäkin on vain lisääntynyt maksuestojen asettamisen jälkeen. Myös ongelmapelaajien määrä on kasvanut.

Maksublokit eivät siis ole Norjassa toimineet alkuunkaan toivotulla tavalla, vaan osoittautuneet tehottomiksi. Sen sijaan, että rahapelaaminen olisi vähentynyt, kasinopelaajat ovat vain siirtyneet käyttämään eri maksutapoja verkkopankkimaksun sijaan.

Ei olisi suurikaan yllätys, mikäli Suomessa kävisi samoin, sillä kaikkia mahdollisia maksutapoja tuskin saadaan millään estettyä. Jokainen, joka oikeasti haluaa edelleen pelata nettikasinoilla, löytää siis varmasti tavan tallettaa niille. Maksublokit vähentävätkin todennäköisesti pelaamista korkeintaan satunnaispelaajien keskuudessa. Tällaiset pelaajat eivät välttämättä jaksa sitä vaivaa, että loisivat tilin vaikkapa nettilompakkoon tai ulkomaiseen pankkiin vain nettikasinoilla pelatakseen.

Yhteenveto

Vaikka uudesta arpajaislaista ja maksuestoista onkin liikkunut jos jonkinlaisia huhuja ja spekulaatioita, suomalaisen pelaajan ei tarvitse näistä olla huolissaan. Ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen on jatkossakin laillista, eikä maksuestoistakaan tarvitse huolehtia ennen vuotta 2023.

Senkään jälkeen, kun maksuestot astuvat voimaan, ei nettikasinoilla pelaamisesta tule millään lailla mahdotonta. Ensinnäkin vain talletukset estetään, mutta kotiutukset ovat edelleen mahdollisia. Talletuksetkin estetään vain sellaisille nettikasinoille, jotka ovat markkinoineet toimintaansa arpajaislain vastaisesti.

Toistaiseksi on myös vielä hieman hämärän peitossa, miten maksuestot tullaan käytännössä teknisesti toteuttamaan, ja mitä kaikkia maksutapoja ne koskevat. Mitä todennäköisimmin kaikkia mahdollisia maksutapoja ei ole mahdollista estää, eli vaikka kasino maksublokin kohteeksi joutuisikin, onnistuisi sille tallettaminen edelleenkin joillakin maksutavoilla.

Nettikasinoiden markkinointiin arpajaislain uudistus tulee luultavasti vaikuttamaan, ja osa kasinoista saattaa jopa vetäytyä Suomen markkinoilta. Tämäkin on kuitenkin vain arvailua, ja todelliset vaikutukset jäävät nähtäväksi. Varmaa on kuitenkin se, että ulkomaisilla nettikasinoilla voi pelata tulevaisuudessakin lakimuutoksista huolimatta.